یادداشت های روزانه دکتر احمد فرخی حاجی آباد



نقدی بر صلاحیت کیفری سازمان تعزیرات حکومتی در رسیدگی به پرونده‌های قاچاق کالا علیه شرکتهای حمل ونقل بین المللی

یونس آقاسی جاوید*

 

چکیده

براساس ماده 44 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (مصوب 03/10/92) صلاحیت رسیدگی به پرونده‌های قاچاق کالا و ارز بر اساس نوع اقدام به قاچاق و آثار مجازاتی آن، بین دو قوه قضائیه و مجریه تقسیم شده است. بخشی از آنها که عبارتند از: جرائم» قاچاق کالا و ارز سازمان یافته و حرفه‏ای، قاچاق کالاهای ممنوع و قاچاق کالا و ارز مستم حبس و یا انفصال از خدمات دولتی که رسیدگی به آنها در حوزه صلاحیت دادگاه انقلاب اسلامی» قرار گرفته‌اند. اما، بخش دیگری از پرونده ها، که رسیدگی به آنها در دامنه صلاحیت رسیدگی سازمان تعزیرات حکومتی» قرار گرفته‌اند، عبارتنداز؛ پرونده‏‌های قاچاق کالا و ارز که تخلف» محسوب می‌شوند. در واقع، قانونگذار، بدون تغییر در ماهیت فعل قاچاق» و کیفر زدائی از آن و صرفأ با وصف تخلف» برای توصیف فعل قاچاق»، رسیدگی به بخش اعظمی از پرونده های قاچاق» را در حوزه صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی» قرار داده است که از سازمانهای زیر مجموعه قوه مجریه بوده و زیر نظر وزیر دادگستری، فعالیت می کند.

پژوهش حاضر نقدی حقوقی بر صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی» در رسیدگی به پرونده‌های قاچاق علیه شرکتهای حمل ونقل بین المللی است که در وضعیت موجود، به دلیل ماهیت جرم بودن فعل قاچاق» و صدور آراء مجازات از شعبات بدوی و تجدیدنظر سازمان تعزیرات حکومتی»، از یک سو در مخالفت صریح با اصل 57 قانون اساسی مبتنی بر تقکیک وظایف قوای سه گانه کشور، قرار دارد و از سوی دیگر، به دلیل زیر مجموعه ی قوه مجریه بودن هم شاکی» و هم قاضی»، ناقض اصل بی طرفی» مقام رسیدگی کننده محسوب می شود. همچنین این موضوع باید به درستی مورد تبیین و بررسی واقع شود که تا چه حدودی، صرفا تعبیر یک جرم» به تخلف»، برای یک سازمان تحت امر قوه مجریه، موجد صلاحیت رسیدگی خواهد بود. 

واژگان کلیدی: سازمان تعزیرات حکومتی، قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، قاچاق.

 

مقدمه و پیشینه موضوع:

ماده واحده قانون اصلاح قانون تعزیرات حکومتی، مجمع تشخیص مصلحت نظام مصوب 19/07/1373» مقرر داشته: با توجه به ضرورت نظارت و کنترل دولت در امور اقتصادی و وم هماهنگی مراجع قیمتگذاری و توزیع کالا و اجرای مقررات و ضوابط مربوط به آن، کلیه امور تعزیرات حکومتی بخش دولتی و غیردولتی اعم از امور بازرسی و نظارت، رسیدگی و صدور حکم قطعی و اجرای آن به دولت (قوه مجریه) محول می گردد تا براساس جرایم و مجازاتهای مقرر در قانون تعزیرات حکومتی (مصوب 23/12/67) اقدام نماید». بر همین اساس، ماده دو "مصوبه هیأت وزیران در خصوص تعیین سازمان و تشکیلات تعزیرات حکومتی" در تاریخ 23/07/1373 مقرر می‌دارد: سازمان تعزیرات حکومتی» تحت نظر وزیر دادگستری تشکیل می گردد و آیین نامه آن به پیشنهاد وزیر دادگستری به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. متعاقبأ، آیین نامه تشکیلات سازمان تعزیرات حکومتی»، به تصویب هیأت وزیران رسیده و با این هدف لازم الاجراء شده است که: . به منظور رسیدگی و صدور رای راجع به تخلفات» موضوع قانون تعزیرات حکومتی در مراکز استان ها و شهرستان ها شعبی تحت عنوان شعب رسیدگی به تعزیرات حکومتی تشکیل خواهد شد. شعب مذکور شامل شعب بدوی و تجدیدنظر خواهد بود.».[1] بدین سان، سازمان تعزیرات حکومتی» پا به عرصه هستی گذارد و قرار بود که بر مبنای قانون تعزیرات حکومتی» به تخلفات» مندرج در مواد دو الی 16 آن قانون، رسیدگی نماید.‌[2]

همانطوریکه ملاحظه میشود، در طرح اولیه تشکیل این سازمان، موضوعی تحت عنوان رسیدگی به پرونده های قاچاق» توسط سازمان تعزیرات حکومتی» پیش بینی نشده بوده و اساسأ هدف از تشکیل این سازمان، رسیدگی به "تخلفات صنفی" بوده است. چرا که رسیدگی به فعل قاچاق»، با توجه به ملاک جرم» بودن و مآلا مجازات» برای مرتکبین آن، اصولا یک امر قضائی است و می بایست از طریق محاکم قضائی مورد رسیدگی واقع شود، مگر اینکه از آن جرم زدایی» شود تا بتوان در دامنه صلاحیت دستگاه اجرایی و به عنوان تخلف» مورد رسیدگی واقع شود.

در تاریخ 12/02/74 مجمع تشخیص مصلحت نظام، قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز» را مورد تصویب قرار داد که بر اساس ‌ماده 4 آن، صراحتأ مرجع قضایی» تکلیف پیدا نمود که حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به صدور حکم اقدام و مراتب را به گمرک یا سایر ‌اداره‌های ذیربط اعلام نماید».[3] بر اساس تبصره دو ماده مزبور؛ سازمان تعزیرات حکومتی» برای اولین بار اجازه یافت تا در صورت عدم رسیدگی یا تطویل دادرسی و عدم تعیین تکلیف قطعی پرونده در مدت فوق‌الذکر، با درخواست سازمان شاکی، پرونده را از محاکم قضایی یا سازمان شاکی مطالبه و طبق جرائم و مجازاتهای مقرر در قوانین مربوط و این قانون اقدام نماید.[4] بدینسان، با تصویب قانون نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز ، به جای پرداختن به جنبه های پیشگیرانه معضل قاچاق و عطف رسیدگی به عوامل اصلی موجد آن، سعی شده که از طریق تشدید مجازات و سرکوب مرتکبین، پدیده قاچاق مورد رسیدگی واقع شود. لذا به منظور تسریع در رسیدگی و تعیین تکلیف پرونده های مربوط به قاچاق کالا و با هدف تراکم زدایی از مراجع قضائی و اعمال آیین دادرسی خاص و استثنایی، صلاحیت انحصاری دستگاه قضائی در رسیدگی به پرونده های قاچاق به نفع دستگاه اجرایی، مورد اغماض و چشم پوشی قرار گرفت و به مرور، اولویت رسیدگی با اینگونه جرائم  به سازمان تعزیرات حکومتی» واگذار گردید.[5]

با تصویب قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (03/10/92) نظام حقوقی و قضائی فعل قاچاق و موضوعاتی از قبیل؛ نگاه جدید قانون‌گذار به فعل مجرمانه قاچاق و آیین  رسیدگی خاص و تشدید مجازات، گسترش حوزه صلاحیت این سازمان در رسیدگی به پرونده‌های قاچاق کالا، عدم امکان ارجاع آرای سازمان تعزیرات حکومتی به دیوان عدالت اداری و ایجاد آرای وحدت رویه استثنائی و بدیع، وارد مرحله جدیدی شد که طی دو گفتار در این مجال، مورد بررسی و تبیین، واقع خواهند شد.گفتار اول اختصاص دارد به نگاه جدید قانونگذار در قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز درخصوص فعل قاچاق» و موضوع گفتار دوم، نقدی بر صلاحیت کیفری سازمان تعزیرات حکومتی خواهد بود.  

گفتار نخست: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (مصوب 03/10/92)

1-1) آیا فعل قاچاق» جرم است یا تخلف؟

 لازمة شناخت مسئولیت کیفری شخصی، شناخت ماهیت جرم» است. چرا که عنوان مجرم» به شخصی گفته می شود که مرتکب جرمی» شده باشد. پس اول باید، جرم و سپس مجرم شناخته شود و متعاقبأ، به تعیین مجازات وی پرداخته شود. قانون مجازات اسلامی (01/02/92) در ماده دو، فعل مجرمانه را چنین تعریف نموده است: هر رفتاری اعم از فعل یا ترک فعلی که برای آن در قانون مجازات تعیین شده است». از لحاظ حقوقی، دو واژه جرم» و مجازات» در اصل دو روی یک سکه محسوب می­شوند.

در قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، فعلقاچاق» به وصف مجرمانه و دارای مجازات، تعریف شده است:[6]  هر فعل یا ترک فعلی که موجب نقض تشریفات قانونی مربوط به ورود و خروج کالا و ارز گردد و براساس این قانون و یا سایر قوانین، قاچاق محسوب و برای آن مجازات»‌ تعیین شده باشد.» از به کار بردن واژه مجازات» در این ماده، چنین استنباط می‌شود که از نظر فانونگذار، فعل قاچاق جرم» محسوب می شود و به همین دلیل، برای مرتکب آن، مجازاتی در نظر گرفته می‌شود. این تعریف مؤید عنصر قانونی جرم برای فعل قاچاق، به‌صورت روشن و ساده بوده و مشخص کننده ماهیت فعل قاچاق» است. در قانون مزبور، در مواد عدیده دیگری نیز، در وصف فعل قاچاق» از واژه جرم» و برای کیفر آن، از واژه مجازات» استفاده شده است. از جمله: ماده 57 مقرر داشته؛ قاچاق کالا و ارز از مصادیق جرایم اقتصادی محسوب می‌شود». همچنین در ماده 58 تاکید شده؛ در کلیه جرایم و تخلفات موضوع این قانون در خصوص کالا و ارز، در صورت موجود نبودن عین کالا و یا ارز قاچاق، مرتکب حسب مورد علاوه بر محکومیت به مجازات‌های مقرر، به پرداخت معادل ارزش کالا و ارز نیز محکوم می‌شود.»

در ماده 60 قانون مزبور، پس از اشاره به جریمه های نقدی، چنین آمده است؛ در صورتی که محکومان به جریمه‏‌های نقدی . ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ حکم قطعی به پرداخت جریمه‌های مقرر اقدام ننمایند، جریمه نقدی از محل وثیقه‌های سپرده‌شده و یا فروش اموال شناسایی‌شده محکومٌ‌علیه اخذ . و چنانچه اموالی شناسایی نشود و یا کمتر از میزان جریمه باشد و جریمه مورد حکم، وصول نشود، جرایم نقدی مذکور مطابق قانون آیین دادرسی کیفری حسب مورد با دستور قاضی اجرای احکام دادسرای مربوطه یا قاضی اجرای احکام تعزیرات . به حبس تبدیل میشود». همچنین در مواد 64،[7] 67، [8] و 69،[9] قانون مزبور، به کرات از جرم» بودن قعل قاچاق یاد و برای ت کیفری در قبال آن از مجازات» صحبت شده است. انتخاب انواع مجازات برای فعل قاچاق تا جایی گسترش یافته که در ماده 69، از مجازاتی به عنوان مجازات تکمیلی» به شرح ذیل نام برده است:

 الف ـ تعلیق موقت یا ابطال دائم:

1 ـ کارت بازرگانی؛

2 ـ .  و 3 ـ .

4 ـ پروانه کسب، تأسیس، بهره‌برداری یا حق‌العمل‌کاری؛

5 ـ پروانه حمل و نقل؛

6 ـ گواهینامه رانندگی وسایل نقلیه زمینی، دریایی و هوایی.

 ب ـ تعطیل موقت یا دائم محل کسب و پیشه و تجارت؛

 پ ـ محرومیت از اشتغال به حرفه یا حِرَف خاص از یک تا پنج سال؛

 ت ـ محرومیت از تأسیس شرکت و یا عضویت در هیأت مدیره و مدیرعاملی اشخاص حقوقی از یک تا پنج سال؛

 ث ـ ممنوعیت خروج از کشور تا پنج سال.

یکی از مهمترین مواد قانون مزبور که صراحتا به جرم بودن قاچاق» اشاره نموده و ارتباط مستقیمی هم با شرکتهای حمل ونقل بین المللی پیدا می کند، ماده 70 قانون است که بدین شرح انشاء شده است: مرجع رسیدگی کننده ذیصلاح در مورد شرکت‌ها و مؤسسات حمل ‌و نقل داخلی و بین‌المللی که مدیران یا متصدیان آنها مرتکب قاچاق کالا یا حمل کالای خارجی فاقد اسناد مثبته گمرکی شده‌اند با توجه به شرایط، نحوه، دفعات ارتکاب جرم و شخصیت مرتکب علاوه بر مجازات‌های مقرر در این قانون به شرح زیر حکم می‌نماید:

 الف ـ مرتبه اول سه تا شش ماه محرومیت اشتغال مدیران یا متصدیان؛

 ب ـ مرتبه دوم شش ماه تا یک سال محرومیت اشتغال مدیران یا متصدیان.»

بر این اساس، نوع تحریر مواد مورد اشاره، و تعریف جرم به عنوان عنصر قانونی فعل قاچاق» و قائل شدن به مجازات» و تکمیل مجازات» مرتکبین فعل قاچاق» معلوم می شود که نگاه قانونگذار  به فعل قاچاق» مبتنی بر جرم انگاری» و فعل مجرمانه» بودن آن بوده است نه فعل تخلف» به مفهوم تخلف اداری یا انتظامی صنفی.

2-1) براساس ماده 44 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز (03/10/92) رسیدگی به پرونده‌های قاچاق کالا و ارز به دو بخش تقسیم شده است.

الف) پرونده‌هایی که رسیدگی به آنها در صلاحیت دادگاه انقلاب اسلامی قرار گرفته‌اند عبارتنداز: جرائم» قاچاق کالا و ارز سازمان یافته و حرفه‏ای، قاچاق کالاهای ممنوع و قاچاق کالا و ارز مستم حبس و یا انفصال از خدمات دولتی؛

ب) تخلفاتی» که رسیدگی به آنها در صلاحیت سازمان تعزیرات حکومتی واقع شده عبارتنداز: پرونده‏‌های قاچاق کالا و ارز که تخلف» محسوب می‌شوند.

در واقع، مقنن، در این ماده با بکار بردن واژه

Dr.Ahmad Farokhi Hajiabad, [۲۷.۰۸.۱۹ ۱۹:۱۲]
[Forwarded from Dr.Ahmad Farokhi Hajiabad]
شعر نو با عنوان ترانزیت و تقدیم به راهبانان میهن عزیزمان ایران

ترانزیت
واژه ای گمنام

میدانی .
راه را برای من ساختند .
حتی راهی از ابریشم ،
یا همان راه ابریشم .
ابریشم چرا ?
استحکام یا لطافت ?
یا شاید حساسیت ، اهمیت ،
من سالها دور تولد یافتم .
و با تولدم تو  تازه متولد شدی .
او را بتو رساندم.
تو را به او .
عرب را به عجم .
عجم را به ترک .
ترک را به فرنگ .
با خود آوردم .
با خودم بردم .
تو نفهمیدی
من گریستم  ،
تا تو خندیدی .
مهر را آوردم .
مهربانی بردم .
یک سبد لبخند ،
حاصل جان کندن من بود .
تا تو بالیدی .
راهها مال من است .
و تو در بیراهه .
به کدامین معنا ?
من رسیدم .
من رساندم.
تو نماندی .
من ماندم .
 و تو محتاج منی ،
و من محتاج اندیشه .
دو ستی سهم من است
و امنیت  ارمغانی است    ، به اندازه راه .
از کجا تا آنجا .
از همین تا هر جا .
و تویی مست  غرور  
نور می پاشم در راه
و هزاران منصب ،
و هزاران کاسب
و هزاران امید .
با خودم اشرفی ناب به همراه دارم .
من به اندازه خورشید تماشا دارم .
ماه روشنی از چهره مهرم دارد .
و فراوان چشمه آب از نفس من دارند .
حمل را کنیه    و نقل را ریشه ام میدانند .
و ترانزیت همان نام من است         و ترانزیت

احمد فرخی
دوازدهم اردیبهشت یکهزار و سیصد و نود وهشت


Dr.Ahmad Farokhi Hajiabad, [۱۵.۰۸.۱۹ ۱۲:۲۸]
بنام خدا       انتخابات کمیسیون های تخصصی دوره نهم اتاق ایران  چشم انتظار انتخاب برترین هاست .    بتاریخ شنبه بیست و ششم مردادماه یکهزاروسیصد و نود و هشت ساعت شانزده الی هفده و سی انتخابات اعضا کمیسیون حمل و نقل و لجستیک را در دستور کار اتاق ایران داریم .       چه اندیشیده ایم .  آیا اندیشیده ایم و یا در صدد اندیشیدن هستیم ؟     چه انتظاراتی از آن داریم ؟     و برای برآوردن آن انتظارات کدامین گزینه را از بین داوطلبان انتخاب کرده ایم ؟       برای انتخاب اصلح کدام تلاش از سوی اعضا و تشکل ها شکل گرفته است ؟       آنچه امروز از باران مصایب بر سرمان میبارد حاصل از چیست ؟     این ابرهای مصیبت بار در کدام اتاق برنامه ریزی شدند و کدام امضا پای صورتجلسات آن نشسته است ؟     می نشینم تا باز تکرار مکررات را شاهد باشیم و یا قیام می کنیم تا بهترین ها با حضورشان باران مصیبت را به باران محبت تبدیل کنند ؟    صنف مقدس حمل و نقل بین المللی نیازمند  پیروانی سخت کوش , ساعی و اندیشمند , خلاق و کارآفرین , جسور و دانا , توانمند و بینا و البته دردآشناست .       از یکایک اعضا محترم و تشکل های صنفی انتظار دارد در این موقعیت بغایت حساس صنفی به میدان آمده و با کوشش برای انتخاب اصلح سرنوشتی نیکو را در عرصه انتخابات اتاق ایران رقم بزنند . پرتوان باد کلامتان و استوار گامهایتان . بهروزی نزدیک است و محتاج همت والای شما برای رسیدن .   احمد فرخی حاجی آباد    فعال اقتصادی     حمل و نقل بین المللی


احمد فرخی حاجی آباد, [۱۱.۰۸.۱۹ ۲۳:۲۱]
بنام خدا

عید قربان عید بندگی خداست , قربانی شدن و قربانی کردن استعاره ای است نمادین .

سربریدن نفس بود نه گوسفند و سالها گوسفندان را سر بردیم و در اطاعت از نفس گوسفند ماندیم .  

و سر بریده شدیم تا حاجیان از سر نفس بگذرند و بر سر بریدن گوسفندان شادمان باشند .  

حاجیا برو طواف کعبه دل کن
 که کعبه خود سنگ است                           
که این خلیل بنا نهاد و آن خدای خلیل  .                   

عید قربان بر تمامی جهانیان بویژه قربانیان صنعت حمل و نقل بین المللی کشور در قربانگاههای گمرک و بیدادگاههای سازمان تعزیرات حکومتی مبارکباد .                   

رسول اکرم (ص) فرمودند خداوند در هیچ روزی به اندازه روزه عرفه بندگان خود را از آتش جهنم آزاد نمی کند  .

 و من دعا کردم به عظمت این روز در دام ایشان افتادگان از آتش جهنم قوانین بناروا نوشته اشان آزاد گردند .                                          


عیدتان مبارک . شما هم برای آزادی همکاران عزیزمان دعا کنید .  

  بسم الله الرحمن الرحیم   . الیس الصبح بقریب . صدق الله العلی العظیم .

عزت زیاد
احمد فرخی حاجی آباد
فعال اقتصادی حمل و نقل بین المللی


Toktam Afkhami, [07.08.19 16:49]
باسمه تعالی
((بخش دوم مقاله ))

سرمایه گذاری اتباع بیگانه در شرکتهای حمل ونقل بین المللی
فرصت  ،  تهدید  یا  فریب

همگان بر این باورند که پیشگیری بهتر از درمان است ، بررسی ابعاد و زوایای این کسب و کار و دانایی درباره مسئولیتهای خطیر ، مشکلات بیشمار پیش روی آن ، موضوعات امانت و سلامت کالای مورد حمل مسائل مربوط به پرونده های اتهامی قاچاق کالا و ارز مربوط به حقوق ملی یا همان دارائی ، مربوط به اداره راه و پایانه های کل کشور و سایر موارد پیش بینی نشده می طلبد که در این کسب و کار دقت بیشتری در موضوع مشارکت و یا همکاری مدنظر داشته شود .
نیروهای مکلفی در قانون ( مدیرعامل واحدی از اعضاء هیئت مدیره ) باید دارای قرارداد واضح ، روشن و مشخص بوده باشند ، چنانچه مشکلی قانونی برای این شرکت در کشور پیش آید چه میزان اعتماد وجود دارد که طرف خارجی پای حل آن بایستد .
امروزحداکثر یک شرکت حمل و نقل بین المللی با همه امتیازات که شما می توانید برای آن متصور باشید به ده میلیارد ریال ختم می شود و مرجع رسیدگی کننده به تخلفات حوزه حمل و نقل در هنگام مجازات چندین برابر بیش از این ارزش را برای کوچکترین اتفاقات ، مجازات در نظر می گیرد .
مدیران عامل ما باید به این امر توجه کنند .
امروز احدی از اعضاء که صرفاً برای تکمیل پرونده ورود پیدا می کند نوعاً تحصیل درآمدی هم ندارد ، مشکلات پیش رو را در نظر دارد ؟
امیدوارم روزی را شاهد باشم که مقوله مدیرعامل صوری در کسب و کار حمل ونقل به سامان برسد و یا اصلاً نداشته باشیم یا اگر داریم تکلیف معلوم و ترتیب مشخصی داشته باشد و حداقل به گونه ای باشد که در غالب صوری مصطلح امروز حاشیه مصونیت برای او تعریف شود .
قانونگذار 51درصد سهام شرکت را به طرف ایرانی واگذار نموده، این معنا دارد . اکنون متاسفانه می بینیم با پدیده جدید سهام صوری در صنعت حمل و نقل بین المللی مواجه هستیم . طرف خارجی صد در صد سهام شرکت را خریداری نموده و آن 51 درصد عملاٌ در باب امانت و صحت پرونده فقط به نام طرف ایرانی است . این موضوع جدا از خسران مالکیت ، حق اظهار نظر را هم از شما سلب می کند حال آنکه در قالب سهامدار شما مسئولیت 51درصد این سهام را پذیرفته اید ، بیایید در این مسائل بیشتر اندیشه کنیم و بهتر تصمیم بگیریم .
اکیداً توصیه می کنم چنانچه سهام دار واقعی نیستید از ثبت سهام به نام خود ، خودداری کنید .
اگر اتفاقی نیافتد که شما خوبید ، طرف مقابل خوب است ، بی مزد و منظور کار راه اندازی شده ، وکالت بلاعزل بازگرداندن سهام نزد طرف مقابل ضامن راحت خیال است . اما بدانید اگر مشکل بزرگی حاصل شود آن وکالت بلاعزل در صندوق می ماند و شما سهامداری هستید که باید در تمامی دوایر حکومتی ذیربط پاسخگو باشید .
اگر ایرانی بودن یک امتیاز است ارزان فروشی چرا ؟
در نحویه مشارکت واقعی به هیچ وجه نباید اجازه دهید 51 درصد سهام طرف ایرانی خدشه ببیند ، این یک اام ملی است که قانونگذار پیش بینی کرده است .
در اینجا قبل از انتقال سهام و ثبت نام سهام ؛ وجود قرارداد مشارکتنامه دقیق و با بهره گیری از وکلای زبده که حقوق طرفین قرارداد همراه با تابعیت از قوانین کشور ، رعایت شده باشد اام عملی دارد .
ولازم است دوایر ذیربط کشور به ویژه انجمن های صنفی این مشارکت نامه های رسمی و محضری را در فرآیند تشکیل این شرکتها خواسته و از مدارک مورد وم پرونده های ایشان باشد .
یادتان باشد شما شریکی هستید که کشور ثالثی برای بودن و یا رفتن ندارید . بار مسئولیت شرکتهای دو تابعیتی در هر کشور بدوش تبعه همان کشور است نه تابع تبعه مهاجر .
در اجرا و کسب و کارتان تعیین موسسه حسابرسی برای آنکه فصل الخطاب منازعات مالی باشد و از ابتدا در کنار این بنگاه قرار گیرد ضرورت است .
یادتان باشد سرفصل هزینه ها پیش شماست اما واقعیت و وصول درآمد نزد طرف مقابل شماست . این موضوع در گردش مالی حسابها ، درآمد و توسعه درآمد نقش بسزائی دارد ، و بستن حساب هر شش ماه یکبار را حداقل توصیه میکنم ، اگر چه سال مالی از نامش پیداست ، 12 ماه است .
از سوی دیگر باید عرض کنم به این نکته توجه کنیم تبعه مهاجر با اعلام سرمایه گذاری و آوردن سرمایه واقعی در کشور دارای تابعیت دوم شده و از همه مواهب شهروندی برخوردار است درست مثل خود شما . پس این سرمایه ااماً باید موجبات رشد و توسعه اقتصادی را در کشور پدید آورد . اگر شما در جریان مشارکت ، همکاری نمودید و اجازه دادید این سرمایه از کشور خارج شود ، این از مصادیق بارز خیانت ملی است اگر چه به خود نیز جفا نموده اید .
ما در موضوع سرمایه گذاری اتباع خارجی در کشور از ساختار دلچسبی برخوردار نیستیم ، سرمایه را تا ورود می بینیم ، سراسیمه امتیاز میدهیم و آن سرمایه چون باد می آید و چون باد میرود و ما با مشکلات اقتصادی و اجتماعی حاصل از پذیرش آن تابعیت دست و پنجه نرم می کنیم .

Toktam Afkhami, [07.08.19 16:49]
در اینجا برادرانه از مردم خوبمان می خواهم جلای وطن نکنند ، سرمایه هایشان را به اروپا و آمریکا هدایت نکنند . اگر در کشور مشکلات داریم باید با تلاش وهمدلی حل بشود ، فرار چاره کار نیست .
از سرمایه گذاران عزیز خارجی استقبال نموده و از انتخاب ایران برای سرمایه گذاری تشکر می کنم ، اما صداقت و تابعیتشان را طلب می نمایم .
و از مسئولین ذیربط استدعای امعان نظر بیشتر ، بررسی ساز و کار ، جلب و حفاظت از سرمایه و سرمایه گذار خارجی وتعیین دقیق مراکز سرمایه گذاری برای اتباع بیگانه را دارم ، مطالعه کشورهای همسایه ، مطالعه کشورهای دوردست و بررسی دقیق موجب بقای استقلال کشور خواهد بود که بعد از اقتصاد در خطر آسیب جدی قرار دارد .

            توفیق یارتان    
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  احمد فرخی حاجی آباد   
                     شانزدهمد مرداد ماه سال یکهزار و سیصد و نودو هشت  هجری شمسی
                    برابر با پنجم  ذیحجه سال یکهزار و چهارصد و چهل هجری قمری


Toktam Afkhami, [06.08.19 14:11]
سرمایه گذاری اتباع بیگانه در شرکتهای حمل ونقل بین المللی
فرصت  ،  تهدید  یا  فریب
مقوله سرمایه گذاری و پذیرش سرمایه گذار در همه دنیا امری است که پسندیده همه دولتها و ملتهاست . اما این علاقه مندی مستم وجود و طراحی سیستمها و مکانیزه های حساب شده است .
کشورهای پذیرنده سرمایه گذار که بر اساس دانایی به این مقوله توجه کنند به سمت ثبات اقتصادی در کشور و در غیر این ، تزریق بی ثباتی در اقتصاد کشورها خواهد بود .
  ثمر بخشی ، حاصل از اندیشه ، آماده سازی زیرساختها ، طراحی مکانیسم های اداره و هدایت سرمایه ها و درپایان وجود مباحث کنترل و حفاظت از سرمایه هائیست که آورنده در مقابل آن امتیازات فراوانی کسب نموده که از جمله دریافت تابعیت دائم و یا کوتاه مدت است که روند رو به دائم را سپری می کند .
اجازه بدهید درباره ذات سرمایه سخن بگوئیم ، سرمایه به ذات ترسنده و گریز پاست .این بدین معناست که حرکت سرمایه از مراکز فاقد امنیت به سمت مناطق امن در حرکت است و بسته به میزان توانایی خود امن ترین مکان را برای اقامت انتخاب می کند .
سرمایه هر اندازه بیشتر باشد در نفس خود داناتر ودر انتخاب خود بینا تر است .
نکته دیگر اینکه ، سرمایه ابتدا دارای مالکیت است ، مالکیتی که در انتخاب تابعیت مختار است و حتی بر مالک خویش حکمرانی دارد .
نکته دیگراینکه ، کشورها در مقوله جذب سرمایه و سرمایه گذار باید به نکته اول توجه ویژه داشته باشند به این معنا که باید زمینه ای مساعد را برای سرمایه ایجاد کنند تا سرمایه گذار . این سرمایه است که سرمایه گذار را رهبری می کند نه سرمایه گذار سرمایه را .
نکته دیگر اینکه ، کشورها نمی توانند جذب سرمایه مفید داشته باشند . در هر حالی که قدر سرمایه های خود را ندانند و سرمایه هایشان احساس ناامنی کند وبه سمت امن در حرکت باشد و ما حالا انتظار جذب سرمایه از خارج را داشته باشیم .
بدانید سرمایه ای که بدنبال سرمایه ء در حال حرکت خود کشور می آید ، نیامده در حال آمدن و آماده شدن برای رفتن است .
خرید بیش از یک میلیون و ششصد هزار واحد مسی در کشور ترکیه و ثبت بالغ بر یک هزار شرکت ایرانی در این کشور چراغ قرمز و زنگ خطری است که مسئولین اداره کشور باید ببینند و بشنوند .
بنابراین سرمایه های آورده در رود سرمایه های رفته و در حال رفت به حرکت درآمده است .
جذب سرمایه و طلب سرمایه گذار سرابی دهشت انگیز است که در آینده نه چندان دور امید به آن ما را با تشنگی کشنده مواجه خواهد کرد .
همه کشورها در ایجاد زمینه برای ورود سرمایه پیش بینی کرده اند ، مکانیسم هایی برای سرمایه و سرمایه گذار تعریف کرده اند و اینطور نیست که هر کس از هرکجا در هر زمینه ای مختار به تصاحب ، با عنوان سرمایه گذاری باشد .
این فرش قرمزی که کشور به ناگاه گسترده است ناگزیر از خون دل مردم پررنگ تر خواهد شد .
سخن کوتاه میکنم ؛
آنکه لجستیک کشور از موقعیتهای استراتژیک هر کشوری است ، همکاری در این بخش آری ، لکن لجستیک کشور را به بیگانه سپردن بی گمان خطائی نابخشودنی است .
جذب سرمایه ، طلب سرمایه گذاری در بخش خدمات بیشتر به مزاح شبیه است چرا که سرمایه گذاری در این بخش با سرعتی به مثابه سرعت نور قابلیت تغییر و تبدیل را دارد .
مورد شاخصی را دارم ، که سرمایه گذار سرمایه را از طریق بانک وارد می کند ، به عنوان سرمایه گذار معرفی می شود ، از مواهب این عنوان و صفت برخوردار است .
سرمایه صرف خرید نیم یدکهای ایرانی می شود ، پس از یکسال کار با دو برابر قیمت فروخته شده و همان سرمایه خارج شده است ، صرف نظر از در آمد کسب شده در طول یکسال .
ما چه داریم ؟ سرمایه . سرمایه گذار . هیچکدام
سرمایه به سمت منطقه ای امن تر رفته ، سرمایه گذار در مکانی امن تر از مکانیت خود مأوا گرفته واکنون با کسی مواجه هستیم که بدون آنکه عرقی به این کشور داشته باشد به ثروت اندوزی و خروج ثروت از کشور اهتمام دارد .
این درآمد است برای کشور یا هزینه ؟
سرمایه گذاری در صنعت حمل و نقل به هیچ عنوان از مصادیق سرمایه گذاری نیست ، برای امنیت و آینده لجستیک کشور خطرناک و در غالبی دیگر هر یک شرکت دو تابعیتی در حوزه حمل و نقل بین المللی قابلیت ایجاد اختلال و بی نظمی در امور کسب و کار ده ها شرکت ملی کشور را داراست .
البته موضوع اینکه در اینباره  تقریباً هیچ شرکت موفقی نداشته ایم و مشکلات بی شماری برای طرف ایرانی حادث شده و نیز بالعکس و به مقوله هایی لاینحل می ماند مبحثی است که مجال بیشتری میخواهد .
اما تاکیداً عرض می کنم ملاک سرمایه گذار و سرمایه خوب جذب شده ، میزان پرداخت حقوق و دستمزد و بالاخص میزان مالیات دهی به کشور است .
این میزان را برای سنجش در نظر بگیرید و بگوئید برده ایم یا خود را سرگردان کرده ایم .

Toktam Afkhami, [06.08.19 14:11]
متولیان امر سرمایه گذاری بایسته است توجه بیشتری به این مقوله معطوف دارند ، در این برحه شرکت درگیر است ، فردائی را میبینم که کشور درگیر باشد .
بی تردید هیچ چیز مطلق نیست وامکان دارد در سایه مطالعه و برنامه ریزی صحیح خطرات ناشی از ورود اتباع بیگانه در صنعت حمل و نقل کشور کاهش یابد .

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         احمد فرخی حاجی آباد   
                     چهاردهم مرداد ماه سال یکهزار و سیصد و نودو هشت  هجری شمسی
                    برابر با سوم ذیحجه سال یکهزار و چهارصد و چهل هجری قمری


[Forwarded from Dr.Ahmad Farokhi Hajiabad]
بنام خدا      اگر چه دیر وقت است و امیدوارم صبح همکاران پیشنهادات بنده حقیر را مطالعه نمایند چنانچه قبلا نیز استدعا کرده ام شایسته است عزیزان پرونده های تشکیل شده مختومه . در جریان رسیدگی . در شرف تشکیل و تشکیل شده خود را اولا در تالار منتشر نمایند . ثانیا رونوشتی در اختیار انجمن های مربوط قرار دهند و ثالثا بویژه آرا صادره را منتشر نمایند .  سرمایه عظیمی خواهد بود برای پیگیری مطالبات حقه صنفی و سهولتی خواهد شد برای توسعه کسب و کار در ایران . دافع مشکل اشتغال خواهد بود و رافع تحریم ها . هم عمل به اقتصاد مقاومتی خواهد بود و هم ضامن رونق تولید ملی و حتی دست مایه کلانی میشود برای تهیه فیلم نامه های بین المللی از کمدی تا تراژدی . نمایش رنگ خدمت تا تحقق خیانت ملی . چه رمز و رازهایی نهفته که پیدا شود و چه ستم ها که آشکار گردد و چه دشمنی ها که شناسایی شود و چه آسیب ها که اصلاح گردد و چه دردها که التیام یاید . باور اینکه در تنها یک طبقه یک ساختمان هفت طبقه بشود اقتصاد کشوری را فلج کرد آسان خواهد بود و دانستن این معنا که اگر این هفت اقلیم ویرانی هفت اقلیم آبادانی شود چه خواهد شد سرنوشت اقتصادی کشور را دگرگون خواهد کرد . اهالی این خراب آباد بدانند در آتش افروزی شما خود نیز از سوختن بی بهره نمانده اید . هیهات که غرور پرده بر دیدگانتان افکنده و شهوت سرنگونی بنگاههای اقتصادی کشور بویژه شرکت های حمل و نقل بین المللی شما را به اعتیاد کشانیده تا لذت آور محض باشد . چه کردید . چه می کنید . چه خواهید کرد ؟    شاید برسد روزی که جایی شما و وجدان به خواب رفته تنها شوید و از فرط تنهایی او بیدار شود و از شما بپرسد و شرمسار باشید و قیامتی را می بینم که اگر جواز بهشت من گذشت بر گناه شما باشد , جهنم بجان میخرم و از شما نخواهم گذشت . عزت زیاد . احمد فرخی حاجی آباد . فعال اقتصادی . حمل و نقل بین المللی


تبلیغات

آخرین ارسال ها

آخرین جستجو ها

بادیــه پاسخ به سوالات کیفری ویکی پلاست پوچی وبلاگ دکتر یوسف کریمی چیت و تقلب | هک بازی | رمز بازی Welcome otaku جزوه کتاب آشنایی با معماری جهان محمدابراهیم زارعی pdf همه با هم جزوات رایگان تعمیرات لوازم خانگی